ตอบ

Warning: this topic has not been posted in for at least 500 days.
Unless you're sure you want to reply, please consider starting a new topic.
ชื่อ:
อีเมล์:
หัวข้อ:
ไอค่อนข้อความ:

Verification:
กัน-ละ-ยา-นะ-มิด เขียนเป็นภาษาไทยที่ถูกต้องว่าอย่างไรครับ:
คุณเชื่อในศรัทธาของความดีไหมครับ ( เลือกตอบแค่ เชื่อ กับ ไม่เชื่อ ครับผม):
คิดว่าความดีทำยากไหม( เลือกตอบแค่ ยาก กับ ไม่ยาก ครับผม):
ถ้าเราโกรธใคร ธรรมะจะเป็นหนทางผ่อนคลายความโกรธนั้นลงได้ใช่ไหม ( เลือกตอบแค่ ใช่ กับ ไม่ใช่ ครับผม ):
เปล่งวาจาว่าสาธุ เป็นการอนุโมทนาต่อพระสงฆ์ที่วัด หรือมีใครทำบุญแล้วมาบอกให้ทราบ ทราบแล้วยกมือขึ้น (สาธุ) กรุณาพิมพ์คำนี้ครับ  สาธุ:
เว็บใต้ร่มธรรมเป็นเว็บเล็กๆในโลกออนไลน์ใช่หรือไม่ ( เลือกตอบแค่ ใช่ กับ ไม่ใช่ ครับผม):
ท่านจะปฏิบัติตามกฏระเบียบข้อตกลงของเว็บใต้ร่มธรรมทุกประการหรือไม่ ( เลือกตอบแค่ ใช่ กับ ไม่ใช่ ครับผม):
โดยปกติชน นิ้วมือของคนเรา มีกี่นิ้ว (ตอบเป็นภาษาไทยครับ):
เมื่อให้ท่านเลือก ระหว่าง (หนังสือเก่าๆเล่มหนึ่งที่เรารัก) กับ (มิตรแท้ที่รักเรา) คุณจะะเลือก:
บุคคลที่ไปหลายๆเว็บไซต์ โดยที่สวมบทบาทเป็นหลายๆคน โดยที่ไม่รู้ว่า แท้จริงใจเราต้องการอะไร เพื่อน หรือ ชัยชนะ:
กล่าวคำดังนี้  "ขอโทษนะ":
ระหว่าง (ผู้ที่เรียนรู้ธรรมะเพื่อเอาชนะผู้อื่น) กับ (ผู้ที่เรียนรู้ธรรมะเพื่อเอาชนะตัวเอง)  ท่านจะเลือกเป็น:
กล่าวคำดังนี้  "ให้อภัยนะ":
หากมีคน บอกว่า เราไม่ดีเราเลว แต่ใจเรารู้ว่าไม่เป็นเช่นนั้น เราจะใช้วิธีใดจัดการกับเรื่องนี้  (โต้เถียงให้แรงกว่าที่เค้าว่ามา) หรือ (เวลาจะเป็นเครื่องพิสูจน์ความดีของเราเองไม่ต้องทำอะไร):
เกิดขึ้น ตั้งอยู่ และดับไป ใต้ร่มธรรมเองก็จะเป็นไปตามวัฐจักรนี้ ฉันท์ใดก็ฉันท์นั้น (เป็นจริง) หรือ (ไม่จริง):
ธรรมะคือ ธรรมชาติ พิมพ์คำว่า (ธรรมะชาติ) ครับ:
พิมพ์คำว่า (แสงธรรมนำทางธรรมะนำใจ) ครับ:
ขนทรายเข้าวัดคือ พิมพ์สำนวนต่อไปนี้ครับ (ทำบุญทำกุศลโดยวิธีนำหรือหาประโยชน์เพื่อส่วนรวมมิได้ทำเพื่อตนเอง):
ไม่มีอะไรสายสำหรับการเริ่มต้น พิมพ์เป็นประโยคภาษาอังกฤษครับ เป็นตัวพิมพ์เล็กทั้งหมดนะครับ เว้นวรรคคำด้วยครับ (It is never too late to mend):
ผู้ที่ไม่เคยรับรู้รสของความขมขื่น จะไม่รู้ว่าความหวานชื่นคืออะไร พิมพ์เป็นประโยคภาษาอังกฤษครับ เป็นตัวพิมพ์เล็กทั้งหมดนะครับ เว้นวรรคคำด้วยครับ (He who has never tasted bitterness does not know what is sweet):

shortcuts: กด alt+s เพื่อตั้งกระทู้ หรือ alt+p แสดงตัวอย่าง


สรุปหัวข้อ

ข้อความโดย: sithiphong
« เมื่อ: ตุลาคม 27, 2012, 08:17:22 am »

การขออนุญาตก่อสร้าง ช่องทางโดยมิชอบ (1)
-http://www.khaosod.co.th/view_news.php?newsid=TURObFkyOHlOekkzTVRBMU5RPT0=&sectionid=TURNd05RPT0=&day=TWpBeE1pMHhNQzB5Tnc9PQ==-

คอลัมน์ เลาะรั้ว
นายช่าง


ความขัดแย้งในสังคมโดยเฉพาะความขัดแย้งทางการเมืองนั้น มีส่วนที่มาจากกระบวนความคิดโดยเฉพาะกระบวนความคิดที่คิดถึงความสำคัญ

คิดถึงความยิ่งใหญ่ของตน อันนำไปสู่ความคิดที่จะควบคุม สั่งการให้ผู้อื่นกระทำตามความคิดความเห็นของตนเองด้วย

รวมทั้งการมองผู้อื่นในทางร้าย ไม่ไว้วางใจผู้อื่น คิดว่าผู้อื่นมีความประสงค์ร้าย หาประโยชน์ใส่ตนโดยไม่คำนึงถึงผู้อื่น

ความคิดเช่นนี้นำไปสู่วิถีทางของการปฏิบัติที่เรียกว่า "อำนาจนิยม?

แล้วผลแห่งอำนาจนิยมในเรื่องนี้ ที่เป็นที่แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ จนเป็นที่รู้กันและเรียกกันแบบประชดว่า "ค่าธรรมเนียมวิชาชีพของการอนุญาตก่อสร้างอาคาร?

เรื่องนี้ค่อนข้างแปลกแต่ก็ธรรมดาก็คือ การแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบในเรื่องนี้ไม่เกี่ยวข้องกับนักการเมือง ดังนั้นผู้คนจึงมักจะไม่พูดถึงกันมากนักและดูจะยอมรับกันเสียด้วย โดยไม่คิดว่ามันเป็นเรื่องที่ไม่ถูกต้อง ชอบธรรม ได้แต่บ่นกันในวงแคบๆ

แต่ข้อเท็จจริงในจำนวนเงินแต่ละปีที่ต้องเสียให้กับค่าธรรมเนียมวิชาชีพในการขออนุญาตก่อสร้างอาคาร น่าจะเกินกว่าค่าจ้างออกแบบและควบคุมงานที่ทางราชการจ้างเอกชนทำ

เรื่องของความล่าช้า ยุ่งยาก ในการขออนุญาตก่อสร้างที่เรียกกันว่า ONE STOP SERVICE ซึ่งจริงๆ กลายเป็น NONE STOP SERVICE ส่งผลให้เกิดการแสวงหาประโยชน์โดย มิชอบอย่างไรนั้น พิจารณาจากลำดับขั้นตอนของงานขออนุญาตก่อสร้างทั่วๆ ไป ประกอบความเข้าใจก่อน

ความยุ่งยากในการขออนุญาตก่อสร้างอาคารจากหน่วยงานของรัฐไม่ว่าหน่วยไหนก็ตาม นับอดีตจนแม้ในปัจจุบัน ไม่ว่าอาคารที่ขออนุญาตก่อสร้างนั้นจะเป็นอาคารประเภทใด ชนิด ขนาดใด ก็ยังยุ่งยากเช่นเดิม และเพิ่มพูนทวียิ่งขึ้นราวกับว่า ผู้ประกอบการ เจ้าของโครงการ เจ้าของอาคาร ผู้ขออนุญาตก่อสร้างอาคารนั้นเป็นผู้ร้าย เป็นผู้หาประโยชน์ส่วนตนจนไม่คิดถึงประโยชน์ของผู้อื่น

ข้อปฏิบัติที่ทำให้เกิดความล่าช้าในการพิจารณาออกใบอนุญาตการก่อสร้าง

1.การพิจารณาคำขออนุญาตหรือเอกสารการขออนุญาตที่มีลักษณะสำคัญของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง

2.ต้องผ่านหน่วยงานหลายหน่วยงาน พิจารณาเรื่องงาน ซ้ำซ้อน

2.1 การเคร่งครัด หยุมหยิม จนเกินควรในบางเรื่อง บางส่วน ที่ไม่เกี่ยวข้องหรือไม่เกิดประโยชน์ หรือไม่เป็นโทษให้เกิดความเสียหายใดๆ ทั้งต่ออาคารที่จะก่อสร้างหรือขัดต่อกฎเกณฑ์ทางกฎหมายใดๆ

2.2 การใช้วิจารณญาณหรือความเข้าใจของเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือใช้ความเห็นส่วนตนในการตีความข้อบังคับหรือข้อกำหนดในกฎระเบียบ ที่ไม่ตรงกับวัตถุประสงค์ของการควบคุมการบังคับใช้ หรืออ้างข้อกำหนดกฎเกณฑ์ที่ไม่มีกฎระเบียบใดๆ รองรับความถูกต้องชอบธรรม เพื่อสร้างเงื่อนไขในข้อขัดข้องในการออกใบอนุญาต ทำให้งานขออนุญาตล่าช้า เพื่อใช้เป็นประโยชน์ในการเรียกร้องผลประโยชน์โดยมิชอบ

จากประสบการณ์ที่เคยขออนุญาตก่อสร้างโรงเรียนมัธยมแห่งหนึ่ง แถวถนนตากสิน ได้รับคำสั่งความเห็นจากเจ้าหน้าที่ให้แก้ไขเอกสารการขออนุญาตในเรื่องที่ไม่เป็นสาระ แบบแปลนก่อสร้างที่เจ้าหน้าที่ตีความข้อกำหนดกฎหมายเอาตามอำเภอใจ ราวกับว่ามูลนิธิที่ดูแลเรื่องโรงเรียนแห่งนี้เป็นผู้ร้ายใจทมิฬ

ตอนนั้นต้องท้วงติงว่า "ที่ขออนุญาตนั้นขออนุญาตทำดี ทำประโยชน์นะครับ ไม่ใช่ขออนุญาตทำชั่ว ขออนุญาตไปสร้างโรงเรียนให้เด็ก ให้เยาวชนของชาติ มีสถานที่ศึกษาที่ดี มีสภาพแวดล้อมที่ดี เพื่อสุขภาพกายสุขภาพใจของอนาคตของชาติ?

กว่าจะได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างใช้เวลาในการขออนุญาตเกินกว่า 1 ปี มากกว่าเวลาก่อสร้างอาคารเสียอีก

นี่คือตัวอย่างที่เป็นจริง ในการขออนุญาตจากหน่วยงานของรัฐหน่วยงานเดียว เพราะหลังจากงานก่อสร้างโรงเรียนนี้แล้วเสร็จ ก็ต้องขออนุญาตใช้อาคารจากหน่วยงานนี้อีก แล้วก็ต้องไปขออนุญาตกระทรวงศึกษาธิการ ขอย้ายโรงเรียนก็ต้องมีการตรวจสอบอาคารจากกรุงเทพมหานครและกระทรวงศึกษาธิการอีกครั้ง นี่ขนาดขออนุญาตทำดียังวุ่ยวายขนาดนี้

นี่แค่ตัวอย่างอาคารเล็กๆ ธรรมดา แต่พอเป็นอาคารขนาดใหญ่ เช่น อาคารชุด สำนักงาน โรงแรม ห้างสรรพสินค้า โรงพยาบาล โรงงาน โดยเฉพาะอาคารที่ต้องจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม ความยุ่งยากในการขออนุญาตตั้งแต่ก่อสร้างอาคารไปจนถึงขั้นเปิดใช้อาคารจะยุ่งยากขนาดไหน

โปรดติดตามตอนต่อไป.

http://www.khaosod.co.th/view_news.php?newsid=TURObFkyOHlOekkzTVRBMU5RPT0=&sectionid=TURNd05RPT0=&day=TWpBeE1pMHhNQzB5Tnc9PQ==
.